2016-02-15
2016年钢铁行业去产能“路线图”新鲜出炉
经历了2015年行业内的风起云涌，钢铁行业走势不甚乐观，去产能成为2016年钢铁行业内工作的一个重点。本月4日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》对于目前钢铁业内存在的诸多问题做出了明确回复及部署。
据悉，今年将有五大类过剩产能将依法关停退出市场。根据国务院出台的《意见》内容显示，环保、能耗、质量、安全、技术成为此次产能淘汰的五大红线。其中，对于钢铁产能的整顿更是严格，凡是有一项不达标的钢铁产能必须退出。
第一，对钢材产品质量达不到强制性标准要求的，依法查处并责令停产整改；对未达到企业安全生产相关标准要求的钢铁产能，要立即停产整改。这两类企业如果在6个月内未整改或整改后仍不合格，则要依法关停退出。
第二，污染物排放达不到《钢铁工业水污染物排放标准》等相关要求的钢铁产能，实施按日连续处罚，情节严重的，责令停业、关闭；对能耗达不到相关强制性标准要求的钢铁产能，应在6个月内进行整改，确需延长整改期限的可提出不超过3个月的延期申请，逾期未整改或未达到整改要求的依法关停退出。
第三，对于退出的钢铁产能，意见要求拆除相应冶炼设备。具备拆除条件的应立即拆除，暂不具备拆除条件的设备，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存冶炼设备，企业向社会公开承诺不再恢复生产，并限时拆除。
第四，关于技术红线，意见指出，立即关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备，对生产地条钢的企业，要立即关停，拆除设备。
据悉，在国务院常务会议上提出了十六字方针原则，即“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”。再次明确了各地政府、国务院国资委的主要任务目标。
在此次出台的《意见》中，要求各地政府以及国务院国资委根据意见研究提出产能退出总规模、分企业退出规模及时间表，并据此制订实施方案及配套政策。
钢铁产业在我国之所以能够屹立百年，与其负责的企业属性也不无关系。目前民营、中央企业等多重属性企业并存，因此对于这一行业的整顿工作非常复杂。除去这一复杂因素外，目前“僵尸企业”的大量存在，对于这一行业产生的威胁也尤为严重。因此，对于“僵尸企业”问题的解决逐渐成为今年工作的一个重点。